世卫组织/Blink Media - Francesca Volpi
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烟草

    概述

    烟草使用是造成心血管和呼吸道疾病、20多种不同类型或亚型的癌症以及许多其他使人衰弱的健康问题的主要危险因素。每年超过七百万人死于烟草使用。大多数烟草相关死亡发生在低收入和中等收入国家,这些国家往往是烟草业密集干预和营销的目标。

    烟草对不吸烟者来说也可能致命。二手烟暴露也会导致不良健康后果,估计每年导致超过160万人死亡。母亲怀孕期间吸烟可能会导致婴儿出现多种终身健康问题。

    加热烟草制品含有烟草,使用者会接触有毒排放物,其中许多有毒排放物会导致癌症并对健康有害。电子尼古丁传送系统和电子非尼古丁传送系统,俗称电子烟,不含烟草,可能含有也可能不含有尼古丁,但对健康有害,无疑是不安全的。尼古丁天然存在于烟草中,并被添加到许多电子尼古丁传送系统中,具有高度成瘾性,会导致依赖,尤其是对于年轻人而言。

    影响

    据估计,全球有12亿人使用烟草制品,其中80%生活在低收入和中等收入国家。减少全球烟草使用对于公共卫生和可持续发展至关重要。可持续发展目标3.a.1是,加强实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》,减少所有国家的烟草使用。烟草使用将家庭支出从食物和住所等基本需求转移到烟草上,从而加剧贫困。这种消费行为很难控制,因为烟草很容易上瘾。它还导致工作年龄成年人过早死亡和残疾,导致家庭收入减少和医疗保健成本增加。

    除了烟草对健康的有害影响外,吸烟的总经济成本(卫生支出和生产力损失)估计每年约为1.4万亿美元,相当于全世界年度国内生产总值的1.8%。近40%的成本发生在发展中国家,突出表明这些国家承受的沉重负担。

    征收烟草税的部分原因是为了对抗这种影响。这也被视为限制烟草使用(特别是在年轻人和低收入人群中)最具成本效益的方法之一。采用增税的方式将烟草价格提高10%,可使高收入国家烟草消费降低约4%,使低收入和中等收入国家降低约5%。

    世卫组织的应对

    世卫组织拥有悠久的领导全球烟草控制工作的历史。早在1970年,世卫组织的主要理事机构世界卫生大会就发布了有关吸烟对健康的影响的决议。2003年,世卫组织会员国一致通过《世界卫生组织烟草控制框架公约》。该公约于2005年生效。

    通过该公约,各国政府承诺实施一套与烟草控制有关的最低限度法律和法规。为帮助各国实施《公约》,世卫组织于2007年推出基于证据且具有成本效益的MPOWER系列措施。MPOWER系列措施旨在通过以下方式帮助各国减少烟草制品需求:监测烟草使用和预防政策;保护人们免受烟草使用的危害。提供戒烟帮助;警示烟草危害;执行烟草广告、促销和赞助禁令;提高烟草税。世卫组织每两年通过其旗舰出版物《世卫组织全球烟草流行报告》报告取得的进展。

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    《世界卫生组织烟草税政策和管理技术手册》封面

    《世界卫生组织烟草税政策和管理技术手册》以2010年出版的《世界卫生组织烟草税管理技术手册》为基础,进一步详细说明了设计、制定有效的烟草税收政策、实施和管理的战略。本版作为2010年版手册的修订版,纳入了科学、技术和政策的最新发展现状,并提供了来自多个国家的最新例证。本手册中列出的最佳做法旨在向各国政府通报他国烟草税收政策的制定情况,促进实现其健康目标和收入目标,同时支持其总体发展战略。

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    本文件是《烟草知识概要》系列的第十一份,旨在总结目前关于烟草使用与儿童发育迟缓之间关系的最新证据。这份简明的倡导工具旨在为卫生专业人员、政策制定者和倡导者提供信息,并推动他们采取行动。 

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    本文档是烟草知识摘要系列中的第七篇。 编写本文件的目的是总结有关烟草使用与糖尿病相关性的现有证据。 该文档也旨在作为一种宣传工具,让医疗保健专业人员广泛地参与烟草控制和预防烟草相关不良健康影响的斗争。本知识摘要由世界卫生组织与国际糖尿病联合会和澳大利亚纽卡斯尔大学合作编写。